專業(yè)人士分析美國加州的經(jīng)典治霾模式(下)
信息來源：http://gxgcgjg.com/ 發(fā)布時間：2013/4/17 13:30:38 點擊數(shù)：
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過濾器產(chǎn)品
前面的文章中我們?yōu)槟唵蔚姆治隽嗣绹又莸闹析材Ｊ�，所謂的“加州模式”究竟有何特殊之處?在以后的治污工作中都發(fā)揮了怎樣的作用呢?
為什么美國標準嚴格的空氣污染政策在加州能得以實施?除了加州面臨美國嚴峻的空氣質(zhì)量問題、公眾本身就有強需求以外，該州還推動空氣污染和醫(yī)學研究，通過一系列研究數(shù)據(jù)“用事實說話”，并與公眾、產(chǎn)業(yè)界溝通和合作來落實公共政策，盡量降低治污成本。
目前，加州擁有全美龐大的顆粒物檢測網(wǎng)絡。根據(jù)加州空氣治理委員會2010年8月公布的一份研究結(jié)果，估計加州每年有9200人因PM2.5細微顆粒物污染而過早死亡。該委員會還在進行多項針對兒童健康的長期研究，其中一項研究顯示長期曝露在戶外污染空氣中與減緩兒童肺功能發(fā)育存在關聯(lián)。
這一系列關于空氣污染與健康之間關系的研究為執(zhí)法和立法者提供了基礎。不過，由于特殊地理條件以及人口密集，少數(shù)美國空氣標準達標難的地區(qū)幾乎都集中在加州，對于科里而言“加州還有很多工作要做”。科里分析說，加州空氣污染的主要源頭是汽車尾氣，這是加州空氣治理政策的戰(zhàn)略重點。然而，這個美國優(yōu)先人口大州在過去數(shù)十年來人口不斷增長，加之大洛杉磯地區(qū)等都會區(qū)域鋪排較廣，車輛增長可觀。如今，加州3400萬人口擁有2500萬輛機動車，對空氣污染治理的努力形成挑戰(zhàn)。
加州經(jīng)過近二十年的治理，已將細微顆粒物PM2.5濃度下降了一半，但較之聯(lián)邦水平仍屬高位。在加州，細微顆粒物的主要來源是柴油機動車的排放。不過，“加州經(jīng)驗”并非放之四海而皆準，“不同地區(qū)必須研究清楚當?shù)乜諝馕廴局饕再|(zhì)、主要來源及程度，再從立法和執(zhí)法層面有的放矢去解決�！笨评镏赋�。
早在上世紀八十年代中期，洛杉磯大部分民眾、產(chǎn)業(yè)界乃至地方官員都悲觀地認為，改變空氣質(zhì)量現(xiàn)狀無望--問題又嚴重，清潔空氣政策的執(zhí)行成本又過高，而且當時也不具備關鍵技術。當時任南加州空氣質(zhì)量管理局局長詹姆斯·倫特提出徹底扭轉(zhuǎn)空氣污染現(xiàn)狀的大膽目標時，就連下屬都充滿懷疑。然而該部門終確立了在2007年前完成空氣質(zhì)量達標的方案，并于1989年獲得批準，一度受到美國乃至歐洲媒體的追捧。
2012年12月14日，美國聯(lián)邦政府在奧巴馬贏得大選后優(yōu)先個宣布實施的法規(guī)恰是更新空氣質(zhì)量標準。盡管美國各州進入20世紀紛紛針對空氣質(zhì)量展開治理行動，但聯(lián)邦政府直至1955年才出臺優(yōu)先部空氣污染治理立法《空氣污染控制法》，為地方治理空氣污染提供聯(lián)邦補助和技術支持，1960年又推出《機動車空氣污染控制法》。
1963年的《潔凈空氣法》較先指出空氣污染是全國性問題，這項法案也啟動了美國空氣質(zhì)量聯(lián)邦標準的制訂工作，可謂美國當代空氣污染治理的重要法律基礎，國會還于1970年、1977年、1990年陸續(xù)推出修正案，規(guī)定了更嚴格的機動車尾氣排放標準，也對189種有毒污染物制定了新的控制標準。根據(jù)這部法案，美國環(huán)境保護署必須每隔五年重新復核一次空氣質(zhì)量檢測標準。2012年年底的空氣質(zhì)量標準就是近的一次更新，新規(guī)定將PM2.5年平均濃度標準從每立方米小于等于15微克降到12微克。
環(huán)保署估計，標準提升后直接經(jīng)濟利益從每年36億美元增至90億美元，開銷也由530萬美元增至3.5億美元。按照新標準，預計到2030年，隨著PM2.5細微顆粒物污染水平下降，可以減少4萬例過早死亡。
從聯(lián)邦政府到州政府，空氣治理者們的“夾心”窘境相同。由此不難想象猶他州政策之辯的激烈程度�！拔ㄒ荒芷瞥F霾天的就是一場風雪�！泵鎸骄�，猶他州空氣質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)官員布賴斯·伯德無奈地形容。
從以前到今天，美國的治污過程也經(jīng)歷了很大的變化，其中積累的很多經(jīng)驗是值得我們學習和借鑒的，當然不管選擇怎樣的治污方法，高效空氣過濾器都是不能缺少的!
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